Il Consorzio Zip
Da cinquanta anni in Veneto un'azienda pubblica crea sviluppo, lavoro e crescita economica- La missione
- Le principali attività
- La strategia
- La governance
- Lo staff
- La certificazione di qualità
- La storia della Zip dalla sua nascita al 2000
- La storia della Zip nel 2000
- I progetti per il futuro
- La comunicazione
- L'impegno ambientale
- L'impegno sociale
L'impegno di Zip: pianificazione territoriale e sviluppo economico
Il Consorzio Zip attua politiche industriali attraverso la gestione integrata del territorio al servizio delle imprese e dell'economia. Ha realizzato a Padova la più vasta area industriale senza soluzione di continuità del Nordest a gestione unitaria e ospita, a sua volta, la pił grande area interportuale del nord Italia [>>>Interporto di Padova]. Oltre 1.500 le aziende insediate (su 1050 ettari) che occupano 1.200 lotti attrezzati. La zona è servita da un raccordo ferroviario con 7 km di binari; da 2 caselli autostradali; 5 centri servizi con poste, hotel, ristoranti, banche, studi professionali, servizi alle imprese e alle persone; e da un anello in fibra ottica di 30 km. Il 18% del suo territorio è destinato a verde.
Il suo futuro sta nel rispondere alla richiesta di sviluppo sostenibile – in termini ambientali, economici e sociali – espressa dalle imprese e dai lavoratori.
La missione
Il Consorzio Zona Industriale di Padova è un ente pubblico economico, fondato nel 1956, di cui sono soci paritari il Comune, la Provincia e la Camera di Commercio.
È stato creato con l'obiettivo di fungere da "volano" per l'economia del territorio, realizzando infrastrutture adeguate e offrendo servizi per facilitare l'insediamento di imprese.
Nel corso degli anni gli obiettivi sono via via diventati più ambiziosi ed oggi il Consorzio Zip punta sempre più alla valorizzazione dell'area industriale accompagnando e stimolando lo sviluppo delle imprese, offrendo nuovi servizi e nuove opportunità al territorio in cui esse operano.
Politiche di sviluppo sul mercato interno e di sinergia su nuovi mercati sono diventati un naturale accompagnamento di Zip alle proprie imprese. Di qui le proficue collaborazioni con altre aree industriali nazionali ed estere. L'acquisizione di un'esperienza ormai pluridecennale permette al Consorzio Zip di proporsi sul mercato globale dell'economia, per la progettazione e realizzazione, "full service", di aree industriali sia in Italia che all'estero, con particolare attenzione all'equilibrio ambientale tra produzione industriale e territorio circostante.
• organizzare (anche promuovendo e favorendo ogni iniziativa pubblica e privata) l'attuazione della zona industriale e portuale di Padova mediante l'espopriazione o l'acquisizione degli immobili situati nella zona industriale e portuale quale risulta dalle disposizioni di legge, deliberando altresì l'acquisto di immobili situati fuori dal comprensorio, che si presentino di particolare utilità ed interesse per lo sviluppo della zona industriale e portuale;
• promuovere e curare lo studio e l'esecuzione delle opere pubbliche necessarie per l'insediamento delle aziende industriali, commerciali e artigianali tecnicamente organizzate e per la funzionalità della zona industriale e portuale;
• curare l'amministrazione dei beni consorziali;
• svolgere ogni altra attività che possa essere utile all'interesse della zona industriale e portuale in relazione all'efficienza della zona stessa ed al miglioramento della navigazione interna;
• associarsi ad altri entri aventi finalità analoghe ed interesse per il Consorzio, per il raggiungimento di fini comuni;
• partecipare ad iniziative con pubbliche amministrazioni, enti pubblici e altri soggetti per la progettazione, la realizzazione e la gestione di aree di attività industriali e di parchi scientifici tecnologici, in ambito comunitario, anche attraverso la prestazione di servizi di consulenza, potendo ricorrere alla costituzione di società di capitali. Potrà altresì assumere analoghe iniziative nei paesi estranei all'Unione europea previo parere degli enti fondatori; partecipare d'intesa con la Provincia di Padova alle attività di cui all'art. 14 e all'art. 15 lettere a e b del 2 comma, della legge 8/6/90, n. 142;
• promuovere nell'ambito degli aggregati industriali attrezzati dal Consorzio, le condizioni necessarie per la creazione e lo sviluppo di attività produttive nei settori dell'industria e dell'artigianato e dei servizi, realizzando e gestendo in tale quadro, anche in collaborazione con le associazioni imprenditoriali, infrastrutture per l'industria, l'artigianato ed il commercio, rustici e industriali, servizi reali alle imprese, iniziative per l'orientamento e la formazione professionale dei lavoratori, dei quadri direttivi ed intermedi e dei giovani imprenditori, e ogni altro servizio sociale connesso alla produzione industriale, artigianale e commerciale;
• partecipare inoltre a società per lo sviluppo fondiario e immobiliare a tutte le iniziative connesse con l'applicazione della legge n. 317/1991 e norme collegate.
Il Consorzio, ferma restando la sua autonomia dell'esercizio delle funzioni di cui sopra e la sua natura di ente pubblico economico, si ispira alle disposizioni in materia di programmazione territoriale ed economica della Regione Veneto.
Per le finalità contemplate nel presente articolo, il Consorzio potrà acquisire immobili anche al di fuori del comprensorio.
progetta e realizza l'area industriale di Padova che si estende su 1050 ettari- assegna terreno attrezzato in lotti di varie dimensioni, a partire da 2.000 metri quadrati; tutti i lotti sono serviti, a porta stabilimento, da ampia viabilità, da fognatura bianca e nera, energia elettrica in bassa e/o media tensione, gas e acqua, telefono, rete telematica in fibraottica
- progetta, realizza e vende aree industriali attrezzate, in Italia e all'estero, mediante accordi di programma con enti pubblici e privati o partecipazione a società di sviluppo, mettendo a disposizione il know-how acquisito in quarant'anni di esperienza e gli standard qualitativi elevati per conseguire obiettivi sostenibili per la collettività
- progetta e realizza immobili e rustici industriali "chiavi in mano", in conformità a singole richieste imprenditoriali, compreso il progetto di finanziamento
- progetta e costruisce reti tecnologiche specializzate e reti telematiche
- progetta ed esegue lavori di manutenzione, recupero e riconversione di edifici industriali
Cambia l'economia globale, mutano i mercati, sempre più legati allo sviluppo delle telecomunicazioni ed alla crescente richiesta di beni immateriali e servizi, ciò impone anche un rapido adeguamento delle strategie della Zip, per rispondere ai nuovi bisogni delle imprese.
La nuova strategia di Zip punta sul rafforzamento della missione istituzionale di "gestire" in maniera integrata la zona industriale di Padova, seguendo le linee di tendenza dell'economia padovana e veneta e avviando processi di cooperazione - e non di competizione - con altri enti e realtà imprenditoriali.
Dalla capacità di promozione dei propri progetti e di creazione del consenso istituzionale intorno ad essi, l’ente trae la forza vitale per svolgere al meglio il proprio ruolo e le proprie azioni.
Fondamentale dunque mantenere un rapporto costante con le istituzioni (enti locali e territoriali) e le diverse associazioni di categoria. Spesso tale rapporto si sviluppa attraverso accordi di partnership.
Una delle Istituzioni più direttamente interessate all'attività del Consorzio è la Regione Veneto che ha specifiche competenze legislative ed amministrative sia in materia di gestione del territorio, e quindi sullo sviluppo delle aree industriali, che nell'ambito della programmazione economica.
Sono stati attivati inoltre rapporti con il Ministero degli Affari Esteri, specie per progetti di internazionalizzazione delle imprese, nell'ambito dei paesi comunitari ed extraeuropei, e con il Ministero delle Attività Produttive per lo sviluppo ed il finanziamento di programmi specifici di intervento.
Con l'Università di Padova e le associazioni delle categorie produttive a livello locale (Unindustria, Cna, Upa, ecc.) vengono di frequente sviluppati progetti comuni e veicolati anche attraverso progetti di ricerca e borse di studio.
Stretta la collaborazione anche con gli enti – come l'Interporto di Padova, i Magazzini Generali, AcegasAps – che operano all'interno della Zona Industriale e che costituiscono parte funzionale ed integrante del Sistema Padova.
Per accrescere l'efficacia del proprio intervento, il Consorzio Zip si rapporta spesso con le associazioni del settore in cui opera: l'Eine (Enti di Industrializzazione Nord Est) e la Ficei (Federazione Italiana Consorzi Enti Industrializzazione).
Nasce così la nuova strategia dell'economia dei distretti, con progetti regionali, e collaborazioni con privato e pubblico, specie con i soci fondatori, puntando ad una governance comune.
La "scommessa" è di entrare nella rete del mercato globale, fare massa critica per essere competitivi in tutti i settori, industriale e dei servizi, ora che non è più sufficiente la dimensione locale.
Non a caso si è puntato nel consolidamento della presenza di Zip nelle Società di Trasformazione Urbana, operanti fuori comprensorio, creando una sorta di "rete" di aree industriali cresciute secondo il "modello Zip", e nell'intensificazione di iniziative con e a servizio dei soci (Comune, Camera di Commercio e Provincia di Padova).
La terza sfida è una forte accelerazione degli investimenti di riqualificazione ambientale dell'area e l'ampliamento della logica di servizio al territorio in un approccio sociale, oltre che esclusivamente economico.
Va precisato che per garantire l'attività sociale e la realizzazione delle opere pianificate, il Consorzio Zip non è mai ricorso a ripianamenti da parte dei soci del capitale di dotazione. La sostenibilità economica del Consorzio viene quindi garantita interamente ed esclusivamente dai proventi derivanti dalle proprie attività. Anche l'ultimo aumento di capitale a 12 milioni di euro, deliberato nel dicembre 2003, è stato gratuito e quindi interamente autofinanziato dal Consorzio.
La Zip rappresenta dunque per i soci una importante realtà economica, non soltanto per la capacità dell'impresa di creare valore, ma anche, indirettamente, per la contribuzione che le imprese insediate nel comprensorio rimettono agli enti locali attraverso limposizione fiscale ed il pagamento di servizi.
Il Consorzio quindi non grava in alcun modo sulla collettività, ma anzi contribuisce alla creazione di valore.
Il Piano pluriennale
Il Consiglio di amministrazione di Zip ha deciso di razionalizzare, dal punto di vista operativo, le azioni strategiche già avviate attraverso una più precisa pianificazione. Di qui la necessità di realizzare un Piano pluriennale strutturato principalmente sul Piano pluriennale delle vendite e delle locazioni, sul Piano pluriennale delle opere e sul Piano di riqualificazione ambientale patrimoniale con successiva identificazione di Poli di Sviluppo.
Una volta approvato dall'Assemblea, il Piano pluriennale viene sottoposto alla verifica di Comune, Provincia, Cciaa, associazioni di categoria, ecc. proponendo Zip come soggetto di pianificazione territoriale ed economica anche nell'ambito dei Piani di Assetto Territoriale (Pat, Pati) previsti dalla nuova Legge urbanistica regionale e nei Piani già in essere di Agenda 21.
